Den A9, zumindest aber den Teil ab Bürgerbeteiligung sollte man meiner Meinung nach direkt hinter A1 schieben statt ihn soweit hinten abzuhandeln.
Begründung:
Politik auf kommunaler Ebene ist die direkteste Verbindung zwischen Bürger und Politik. Daher sollten die Bürgerinteressen im Mittelpunkt stehen was durch den besonders ausführlichen Teil A9 ja auch im Programm enthalten ist, allerdings eben erst relativ weit hinten im Programm. Um die Menschen "vor Ort abzuhohlen" sollte der Punkt daher entsprechend an den Anfang gerückt werden.